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解讀《大力打造一流營商環境全面激發市場活力實施方案》
發布時間:2020-06-19 09:24

營商環境優不優,政策措施硬不硬是關鍵,企業和群眾感受最直接。對標國內一流,對照評價指標,我市出臺了《大力打造一流營商環境全面激發市場活力實施方案》。日前,記者就此專訪市優化營商環境領導小組辦公室相關負責人,解讀這一方案中的創新亮點。


刀刃向內 自我革命

刀刃向內,自我革命,優化營商環境。方案中的每項工作舉措,都是在借鑒上海等地先進經驗,對照世行評價標準的基礎上,對我市營商環境的進一步創新和優化。

該負責人表示,營商環境的優化,能讓企業和群眾切實感受到獲得感,“在起草過程中充分考慮企業和群眾的呼聲,比如企業反映強烈的施工項目審批時間長、獲得水電氣等要素保障難等問題,群眾反映突出的‘辦事難、辦事慢’、‘多頭跑、來回跑’等問題,都專門制定了解決措施,對相關辦事流程和標準進行了量化、簡化、優化。”

目標明確,可操作性更強,“對照評價指標,荊州要通過優化營商環境,做到審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、企業獲得感最強。”在這一過程中,相關部門組建了工作專班,全面梳理了我市在市場環境、政務環境、法治環境等方面存在的短板和弱項,并針對營商環境存在的突出問題,制定出具體措施。


自我加壓  要求更高

方案的出臺,明晰了荊州打造營商環境升級版的路徑,以提升企業辦事便利度為導向,提供規范高效的政務服務,營造透明的市場環境,以公平完善的法治作保障,采取超常規措施,當好服務企業發展的“店小二”,做到“有呼必應、無事不擾”。

對照省里要求,自我加壓提出更高標準。“針對企業開辦,在省里提出‘210’模式基礎上,荊州提出‘5210’模式,”該負責人解釋道,明確了設立登記、公章刻制、銀行開戶、申領發票、社保登記5個事項實行“210”模式。

在企業反映較強烈的水電氣等生產要素保障方面,方案提出,中心城區10千伏單線電力桿線遷改壓縮至40個工作日以內,低壓接入和強電桿線遷改費用下降10%,“荊州主動對標‘一主兩副’標準提出‘小微企業低壓接電容量逐步提升到160千瓦’。”

方案還要求一般登記控制在3個工作日以內、抵押登記控制在2個工作日以內,比省目標進一步減少2個工作日和1個工作日;將正常出口退稅的平均辦理時間壓縮至5個工作日以內,較省里規定減少1個工作日;年底前將進出口單個集裝箱常規收費壓減至100美元以內,比省目標壓減300美元。

省里沒有明確規定的內容,我市做出了一些突破。方案明確90%以上涉稅事項“網上辦理”,明確98%以上事項“最多跑一次”“一網通辦”;中小微企業金融支持措施在貸款增速、擔保費率、支小支農擔保業務方面也提出量化指標;增加提升勞動力服務便利度內容等。

“我們落實‘非禁即入’要求,持續放寬市場準入,”該負責人指出,為了確保優化營商環境工作落到實處,方案要求,各地、各部門“一把手”是優化營商環境第一責任人,市里將采取“月調度、季督辦、年評價”的方式,定期通報落實情況,約談工作落后的單位和地區,并對開展營商環境情況進行考核評估,營造“人人是環境、人人抓環境”的優化營商環境濃厚氛圍。


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